Заполнение больничного листа при дополнительном отпуске по беременности и родам
Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 4 октября 2013 г.
Содержание журнала № 20 за 2013 г.
Н.А. Мартынюк, эксперт по налогообложению
Больничный на дополнительные 16 дней отпуска по беременности и родам выдают, если роды были осложненнымист. 255 ТК РФ; п. 48 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 29.06.2011 № 624н (далее — Порядок). Его зачастую выписывают не как продолжение основного декретного больничного, а как первичный листок нетрудоспособности. Разберемся, что делать, если вам принесли для оплаты такой листок.
Как правильно
Конечно, такой больничный должен быть оформлен как продолжение листка на основной отпуск по беременности и родам. Ведь дополнительный 16-дневный декрет — не новый страховой случайп. 2 ч. 2 ст. 1.3 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ. Это продолжение все того же страхового случаяп. 1 ст. 10 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ; ст. 7 Закона от 19.05.95 № 81-ФЗ. Такую же позицию занимают и в ФСС.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ИЛЬЮХИНА Татьяна Митрофановна
Начальник отдела правового обеспечения страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Правового департамента ФСС РФ
“Листок, выдаваемый дополнительно на 16 календарных дней в случае осложненных родов, по сути, является продолжением листка нетрудоспособности, на основании которого работодатель предоставил отпуск по беременности и родам и выплатил соответствующее пособиеп. 48 Порядка.
Поэтому он должен быть оформлен как продолжение, а не как первичный лист”.
Действительно, ФСС уже давно признает, что при едином страховом случае первичным может быть только первый листок, а все остальные должны быть продолжениемПисьмо ФСС от 18.08.2004 № 02-18/11-5676. Такой же подход можно встретить и в судебных решенияхсм., например, Определение Ростовского облсуда от 01.03.2012 № 33-2596.
Что делать, если принесенный работницей больничный лист оформлен как первичный
Оставить без оплаты предъявленный вам больничный с достоверными сведениями вы, строго говоря, не имеете праваст. 255 ТК РФ; п. 3 ч. 2 ст. 4.1, п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 4.3, ч. 5 ст. 13 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (подробнее см. 
,2011, № 21, с. 72). Поэтому отправлять работницу восвояси — за листком, который был бы выписан как продолжение, — неправомерно.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
“Если листок на дополнительные 16 дней к декретному отпуску оформлен как первичный, то переоформлять его не нужно — нужно выплатить пособие”.
ИЛЬЮХИНА Татьяна Митрофановна
ФСС РФ
Однако не во всех отделениях соцстраха готовы согласиться с оформлением такого листка как первичного. По сообщениям наших читателей некоторые отделения ФСС на местах считают это неправильным. Вы, конечно, можете попросить декретницу, чтобы она обратилась в роддом за переоформлением листка, но обычно у новоиспеченных мам не остается времени на подобные поездки. Тем более что роддома порой отказывают в этом, полагая, что все сделали верно.
Остается выплатить пособие и в случае спора с ФСС быть готовыми доказывать, что оплата такого больничного допустима и Фонд обязан зачесть (возместить) выплаченные вами деньги. Вот аргументы.
АРГУМЕНТ 1. В порядке оформления и выдачи больничныхутв. Приказом Минздравсоцразвития от 29.06.2011 № 624н не сказано, что выдаваемый на дополнительные 16 дней листок непременно должен быть продолжением основного декретного больничного. Там вообще не уточняется, как он должен быть оформлен: как первичный или как продолжение. Поэтому формально оба варианта имеют право на существование.
АРГУМЕНТ 2. Сам порядок выписки декретных больничных устроен так, что порой чисто технически не позволяет роддому оформить листок на дополнительные 16 дней как продолжение. Ведь в листе-продолжении нужно указывать номер первичного листкап. 57 Порядка. А информация об этом номере у роддома есть далеко не всегда, поскольку больничный на 140 дней декретного отпуска обычно выписывает не он, а женская консультацияпп. 46, 48 Порядка.
АРГУМЕНТ 3. Работодатель вообще не вправе контролировать правильность оформления больничного и соблюдение порядка его выдачи. Поэтому ФСС не может отказать работодателю в зачете (возмещении) суммы пособия, если в больничном есть такие нарушения. ФСС в подобных случаях вправе потребовать возмещения расходов на выплату пособия от медучреждения, неверно оформившего листок. Такова позиция ВАСПостановление Президиума ВАС от 11.12.2012 № 10605/12.
АРГУМЕНТ 4. В больничном на дополнительные 16 дней декрета есть специальный код в ячейке «доп код» — 020п. 58 Порядка. Он показывает, что больничный выписан именно на дополнительный декретный отпуск. И уже только из одного наличия этого кода в листке однозначно следует, что им оформлено продолжение страхового случая, а не новый страховой случай.
СОВЕТ
Когда работница принесет вам больничный на 140 дней отпуска по беременности и родам, снимите с него копию, отдайте ей и попросите прикрепить к обменной карте. Тогда, если у женщины вдруг возникнет право на дополнительные 16 дней отпуска, роддому легче будет оформить больничный на них как продолжение. Кстати, такой же совет будущим мамам иногда дают и врачи женских консультаций, выписывающие больничные.
Как рассчитать пособие по больничному, если он оформлен как первичный
Из-за того что листок на дополнительные 16 дней оформлен как первичный, а не как продолжение, нового страхового случая не возникает. Поэтому логично рассчитать выплату по такому больничному исходя из того же среднего дневного заработка, на основании которого оплачивали больничный на основной отпуск по беременности и родам.
Однако специалист ФСС придерживается иного мнения.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
“Если на дополнительные 16 дней отпуска по беременности и родам был выдан первичный листок нетрудоспособности, то и пособие по нему надо рассчитывать как по новому страховому случаю, то есть заново определить расчетный период и исходя из него — дневной заработок. Другого варианта нет”.
ИЛЬЮХИНА Татьяна Митрофановна
ФСС РФ
Предупреждаем: официальных писем ФСС на этот счет нет и не факт, что его отделения на местах придерживаются такой же позиции. Поэтому спокойно ей последовать вы можете, только если даты начала дополнительного и основного декретного отпусков приходятся на один календарный год. В ином случае дневное пособие за дополнительный отпуск может отличаться от дневного пособия за основные 140 дней. Если новое дневное пособие:
- <или>меньше, то у вашего соцстраха нет причин для претензий, зато декретница может пожаловаться в трудовую инспекцию;
- <или>больше, тогда декретница останется довольна, а вот соцстрах может предъявить претензии к расчету пособия.
Поэтому советуем направить запрос в ваше отделение ФСС, чтобы у вас было его письменное разъяснение.
Не забудьте также, что для оплаты дополнительных 16 дней женщина должна написать заявление о продлении отпуска по беременности и родам. Они предоставляются не автоматически при предъявлении больничного, а только при наличии письменного заявления сотрудницы и на то количество дней, которое указано в этом заявлениист. 255 ТК РФ.
А заявление об отпуске по уходу за ребенком до полутора лет (если женщина хочет им воспользоваться) она должна написать со дня, следующего за днем окончания дополнительных 16 дней декрета. Если это заявление было написано заранее — со дня, следующего за последним днем основного декретного отпуска на 140 дней, его нужно переписать. Иначе получится, что у женщины за эти 16 дней — два отпуска. Оба пособия вы, конечно, выплатить не можете, но в кадровых документах у вас будет беспорядок.
***
Пусть вас не смущает пустое поле в строке «дата 1» листка на дополнительные 16 дней декрета. Она предназначена для указания предполагаемой (а не фактической) даты родовп. 58 Порядка, поэтому ее заполняют только в больничном на основной декретный отпуск.
Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Пособия / больничные листы»:
2020 г.
2019 г.
2018 г.
Назначение пособия по беременности и родам (далее – БИР) хоть и происходит на основании такого же листка нетрудоспособности, как и при заболевании сотрудника, все же имеет свои особенности. В редакцию портала ГАРАНТ.РУ приходит большое количество писем от читателей с просьбой разъяснить те или иные моменты в порядке расчета декретного пособия. Ответы на наиболее популярные и интересные вопросы читайте в статье.
В течение какого времени после получения работодателем больничного по БИР необходимо выплатить пособие сотруднице?
Дарья Римская
Законодательством четко установлены сроки для начисления пособия по БИР – работодатель должен сделать это не позднее 10 календарных дней с даты получения от сотрудницы заявления и выданного в установленном порядке больничного листа (п. 18 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей; далее – Порядок, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»; далее – Закон № 255-ФЗ). С выплатой же пособия в законодательстве не все так однозначно. В Порядке определено, что выплата пособия работнице производится тогда же, когда и начисление (абз. 1 п. 18 Порядка). А в Законе № 255-ФЗ указано, что выплачивается оно работодателем в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной платы (ч. 8 ст. 13, ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ). В случаях, когда подзаконный акт противоречит федеральному закону, применяются нормы последнего. Поэтому пособие по БИР работодатель должен уплатить в ближайший день выплаты заработной платы. Это подтверждает и судебная практика (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 22 октября 2013 № 11-34986/13, Определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 сентября 2011 г. по делу № 33-10862 и др.).
Бухгалтер допустил ошибку при заполнении больничного листа для получения пособия по БИР, заполнив поле «ИНН нетрудоспособного». Как ее исправить?
Валентина Соловьёва
Строка «ИНН нетрудоспособного» не заполняется в случае, если больничный лист выдан для получения пособия по БИР (п. 66 Порядка выдачи листков нетрудоспособности). Если бухгалтер ошибочно заполнил это поле, то он должен аккуратно зачеркнуть написанное в нем, а на оборотной стороне больничного листа сделать надпись «Строку «ИНН нетрудоспособного» считать незаполненной» и подтвердить записью «исправленному верить». Эту запись нужно заверить подписями руководителя организации и главного бухгалтера, а также печатью (п. 65 Порядка выдачи листков нетрудоспособности) (Рис.1, Рис.2). Обратите внимание, что корректором неправильно заполненные поля не исправляются.
Рис. 1. Лицевая сторона листка нетрудоспособности, оформленного для получения пособия по беременности и родам
Рис.2. Оборотная сторона листка нетрудоспособности, оформленного для получения пособия по беременности и родам
Сотрудница ушла в декрет и принесла больничный лист для предоставления ей пособия по БИР. Но на листке нетрудоспособности отсутствует подпись врачебной комиссии. Можем ли мы принять такой больничный?
Сергей Фёдоров
Да, отсутствие подписи председателя врачебной комиссии на больничном листе для предоставления пособия по БИР не является ошибкой.
Узнайте сложившуюся судебную практику
по вопросу порядка исчисления пособия
по беременности и родам в «Энциклопедии судебных решений. Правовые позиции судов» в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!
Получить доступ
Законодательством установлено, что если срок нахождения работника на больничном превышает 15 календарных дней, то сотрудника направляют на врачебную комиссию по месту его прикрепления или регистрации по месту жительства для продления больничного листа (п. 11, п. 13 Порядка выдачи листков нетрудоспособности). И больничный лист, выданный на срок более 15 дней без подписи председателя комиссии, по общему правилу считается недействительным. Но такое правило распространяется только на амбулаторное лечение заболевания, травму, отравление и иное заболевание сотрудника. Беременность и роды в этот перечень не входят, так как понятия «временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы» и «беременность и роды» являются разными видами страховых случаев и регулируются отдельными главами Порядка выдачи листков нетрудоспособности – II и VIII главами, соответственно (п. 1.1 ст. 7, п. 2 ст. 7 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», ч. 2 ст. 1.3 Закона № 255-ФЗ).
МАТЕРИАЛ ПО ТЕМЕ
Получить разъяснения по интересующим вопросам трудового права (например, узнать, имеют ли работники-иностранные граждане право на пособия по БИР) можно из ответов экспертов службы Правового консалтинга ГАРАНТ.
Листок по БИР выдается врачом акушером-гинекологом, врачом общей практики (семейным врачом), а при отсутствии врача – фельдшером (п. 46 Порядка выдачи листков нетрудоспособности). Такую же позицию озвучивает и ФСС России (письмо ФСС РФ от 23 декабря 2011 г. № 14-03-11/15-16055). Таким образом необходимость постановки в листе нетрудоспособности по БИР подписи председателя врачебной комиссии, в том числе при осложненных родах, многоплодной беременности, при родах, наступивших в период с 28 до 30 недель беременности, при прерывании беременности при сроке до 27 полных недель беременности, при усыновлении ребенка и при проведении экстракорпорального оплодотворения отсутствует.
В конце июля сотрудница должна получить больничный лист по БИР. Однако она хочет продолжить работу до сентября. Имеем ли мы право принять листок нетрудоспособности в сентябре, хотя он будет выдан в июле?
Валентина Шибаева
Да, организация может принять больничный листок по БИР позже срока его выдачи. В соответствии с положениями ТК РФ сотрудница может уйти в отпуск по БИР при предоставлении выданного медицинской организацией листка нетрудоспособности, а также заявления о предоставлении отпуска (ч. 1 ст. 255 ТК РФ). При этом законодательно не определен момент, когда работница, имеющая на руках листок нетрудоспособности, должна предъявить его работодателю и подать заявление на отпуск. Именно посредством подачи заявления сотрудница высказывает свое желание уйти в декрет и в нем же указывает сроки начала отпуска. Заявительный характер предоставления отпуска по БИР подтверждают и суды (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28 октября 2008 г. по делу № А31-357/2008-7).
При этом стоит учесть, что если начало отпуска может быть и после выдачи больничного, то дата окончания отпуска должна соответствовать дате закрытия листка нетрудоспособности. То есть отпуск не продлевается на неиспользованные до родов дни, а сокращается.
Если сотрудница продолжает работать после получения больничного по БИР, то работодатель выплачивает ей не декретное пособие, а зарплату. Такую позицию поддерживают и ФСС России, и суды (письмо ФСС России от 8 октября 2004 г. № 02-10/11-6671, постановление ФАС Дальневосточного округа от 27 февраля 2010 г. № Ф03-778/2010).
Сотрудница находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Сейчас собирается уйти в отпуск по БИР со вторым ребенком. Как правильно оформить и оплатить ей пособие?
Мария Гапова
При наступлении отпуска по БИР во время нахождения сотрудницы в отпуске по уходу за ребенком, ей предоставляется право выбрать один из двух пособий на ее усмотрение (ч. 3 ст. 10 Закона № 255-ФЗ). Если работница выбирает пособие по уходу за ребенком, то пособие по БИР ей выплачиваться не будет. В случае выбора пособия по БИР, отпуск по уходу прекращается, а значит и выплаты по нему, и работодатель должен выплачивать работнице декретное пособие. При этом во втором случае работница должна написать два заявления: на прекращение отпуска по уходу за первым ребенком и на предоставление отпуска по БИР по второму ребенку, а также предоставить выданный листок нетрудоспособности (ч. 1 ст. 255 ТК РФ).
Сотрудница работает по совместительству и собирается взять больничный по БИР. Как правильно выплатить ей пособие?
Наталия Новицкая
Расчет суммы пособия зависит от того, где сотрудница работала два предыдущих года. Так, если в настоящее время она работает у тех же работодателей, что и в течение двух предыдущих лет, то пособие по БИР ей нужно выплатить по всем местам работы (ч. 2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ). Если же в предшествующие страховому случаю два года сотрудница работала в другой (других) организации, то выплатить пособие ей может только один из последних работодателей (ч. 2.1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ). Причем выбирает его работница самостоятельно.
Но бывает ситуация, когда в двух предыдущих годах сотрудница трудилась как у нынешнего работодателя, так и у других. В этом случае работник может выбрать любой из двух указанных выше вариантов (ч. 2.2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).
Для наглядности рассмотрим примеры.
ПРИМЕР
ПРИМЕР 1
В настоящее время сотрудница работает в организации А и в организации Б. В 2013-2014 г.г. она работала в этих же организациях. Зарплата в организации А в 2013 г. составила 500 тыс. руб, а в 2014 г. – 600 тыс. руб; в организации Б в 2013 г. – 200 тыс. руб, а в 2014 г. – 300 тыс. руб.
Рассчитаем среднедневной заработок в каждой из организаций за эти периоды. Для этого нужно сложить годовую зарплату за два года и разделить на 730 (п. 15.1 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством).
В организации А среднедневной заработок составил:
(500 тыс. руб + 600 тыс. руб) / 730 дней = 1506,84 руб./день
В организации Б среднедневной заработок составил:
(200 тыс. руб + 300 тыс. руб) / 730 дней = 684,93 руб./день
Рассчитаем общую сумму пособия в каждой из организаций. Для этого нужно среднедневной заработок умножить на количество дней декретного отпуска. Поскольку сотрудница взяла отпуск в день выдачи листка нетрудоспособности, то его продолжительность составила 140 дней. Пособие выдается в каждой из организаций.
В организации А пособие составило:
1506,84 руб./день х 140 дней = 210 957,60 руб.
В организации Б пособие составило:
684,93 руб х/день 140 дней = 95 890,2 руб.
ПРИМЕР 2
В настоящее время сотрудница работает в организации А и в организации Б. Но в 2013- 2014 годах она работала в организациях В и Г. Зарплата в организации В в 2013 году составила 200 тыс. руб., а в 2014 году – 400 тыс. руб.; в организации Г в 2013 году – 100 тыс. руб., а в 2014 году – 300 тыс. руб.
Рассчитаем средний дневной заработок сотрудницы в 2013-2014 годах:
(200 тыс. руб. + 400 тыс. руб. + 100 тыс. руб. + 300 тыс. руб.) / 730 = 1369,86 руб./день
Рассчитаем сумму пособия, которую сотрудница вправе получить у любого из нынешних ее работодателей.
1369,86 руб./день х 140 дней = 191 780,40 руб.
ПРИМЕР 3
В настоящее время сотрудница работает в организации А и организации В. Но в 2013-2014 годах она работала в организации А и организации Б. Ее зарплата за эти два года составила: в организации А за 2013 год – 500 тыс. руб., за 2014 год 600 тыс. руб.; в организации Б за 2013 год – 200 тыс. руб., за 2014 год – 300 тыс. руб.
Вариант 1. Сотрудница может получить пособия отдельно у каждого работодателя, у которого она трудится в настоящее время. Но поскольку в организации В в 2013-2014 годах она раньше не работала, то пособие у него она получить не может. Таким образом в расчет будет приниматься только доход, полученный в организации А.
Среднедневной заработок составит:
(500 тыс. руб. + 600 тыс. руб.) / 730 дней = 1506,84 руб./день
В организации А пособие составит:
1506,84 руб./день х 140 дней = 210 957,6 руб.
Вариант 2. Этот вариант расчета предполагает возможность учета заработков сотрудника во всех организациях-работодателях, с которыми работник в расчетном периоде состоял в трудовых отношениях. Но при этом выплата пособия будет происходить одним из последних работодателей.
Сложим доход за два года по всем организациям и рассчитаем среднедневной заработок.
(500 тыс. руб + 600 тыс. руб + 200 тыс. руб + 300 тыс. руб) / 730 дней = 2191,78 руб./день
Полученный средний дневной заработок превышает максимальный размер для расчета пособия (в 2015 году он составляет 1632,88 руб.), а значит расчет будет производиться по установленному максимуму.
В организации А пособие составит:
1632,88 руб/день х 140 дней = 228 603,20 руб.
