Замена периода для расчета пособия по беременности и родам в 2017 году
На чтение 10 мин.
Согласно части 1 статьи 14 Закона 255, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное выплаты по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка работника, рассчитанного за два календарных года (КГ), предшествующих наступлению временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам (БиР), по уходу за малышом.
В случае, если в двух КГ, предшествующих наступлению указанных страховых случаев работник находился в отпуске по беременности и родам и (или) по уходу за ребенком, соответствующие КГ по заявлению работника могут заменяться в целях расчета среднего заработка предшествующими датами при условии, что это приведет к увеличению размера начислений.
Какие бывают пособия (730, 731 или 732 дней)?
- По беременности и родам (декретные ).
- По временной нетрудоспособности (больничные).
- Ежемесячные льготы по уходу за ребенком до 1.5 лет (детские).
Согласно статьи 14 закона 255-ФЗ расчетный период (РП) для любых пособий — это два КГ согласно справки о доходах. То есть в 2019 при расчете (декретных, больничных и пособия по уходу за детьми до 1.5 лет) необходимо брать доходы сотрудника за 2018 и 2017 г. и полученную величину разделить на количество дней. Так рассчитывается среднедневной заработок, который и применяется в формулах при расчете величины льгот.
Сколько дней входит в РП — 365+365=730 или 365+366=731 день (если перерасчет попал на високосный).
Но в жизни всё сложнее. Потому что расчет среднедневного заработка для льгот (декретного, больничного, по уходу до 1.5 лет) свой. И там в одних ситуациях количество дней строго 730 дней.
Если женщина, находясь в отпуске по уходу за ребенком, узнает, что снова беременна, значит, скоро нужно опять оформлять отдых по беременности и родам. А для целей расчета декретных встанет вопрос о выборе и замене годов. Ведь пособие по БиР, считается исходя из среднего заработка за 2 КГ, предшествующих наступлению страхового случая – беременности и рождения соответственно.
Но в рассматриваемом случае один, а может и оба этих отрезка, у женщины состояли из детских отпусков. Тогда работница вправе заменить один либо оба периода на более ранние, если благодаря этому сумма положенных выплат увеличится (ч. 1 ст. 14 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, п. 11 Положения об особенностях исчисления пособий, утв. Постановлением Правительства от 15.06.2007 № 375).
Аналогичная ситуация складывается у работницы, отработавшей короткий срок между первым и вторым декретом.
Замена года при расчете декретных в 2019 г.
Замене подлежат не любые отработанные сотрудницей дни, а предшествующие наступлению предыдущей беременности.
Пример
Артамонова С.М. работает в ООО «Организация» с 03.09.2012. На отдыхе по БиР она была с 08.02.2017 по 20.06.2017, а по уходу за ребенком – с 21.06.2017. А 08.10.2019 и принесла больничный лист, выданный в связи с новой беременностью.
Расчетный период при таких обстоятельствах – 2017-2018 гг. Но поскольку почти все эти 2 года она была в детских отпусках, то вправе заменить на 2015-2016 гг. Переносить РП на более ранние сроки работница не может, даже если благодаря этому платежи увеличатся. То есть в примере нельзя заменить 2017-2018 гг., к примеру, на 2013 г. и 2014 г.
Если же работодатель рассчитает пособие сотруднице, перенеся сроки на более отдаленные промежутки, то такие выплаты ФСС не примет к зачету. И даже если организация решит по этому поводу судиться с Фондом, суд будет на стороне последнего (Определение ВС от 12.02.2018 N 309-КГ17-15902 ).
Бухгалтер исчисляет средства с учетом замены в том случае, если у него будет заявление о замене от работницы. То есть сначала о возможности выбора и замены сотруднице нужно рассказать (она может этого и не знать), а потом написать заявление. Так как это в ее интересах.
Заявление составляется в произвольной форме на имя руководителя организации.
Например: «Для расчета пособия по беременности и родам, а также по уходу за ребенком, прошу заменить 2017 и 2018 гг. РП на 2015 и 2016 гг., т. к. с 08.02.2017 по 20.06.2017 я находилась в отпуске по беременности и родам, а с 21.06.2017 по 08.10.2018 – по уходу за ребенком».
Напомним, что нельзя предоставить сотруднице одновременно отпуск по БиР и по уходу за малышом. Поэтому уйти в новый декрет она сможет только после того, как будет прерван предыдущий.
Важно! Если включаемые в расчет по просьбе заявителя даты отработаны у другого работодателя, необходимо принести справку по форме 182н.
Социальные выплаты начисляются в десятидневный срок со дня поступления листка нетрудоспособности по беременности и родам. Если к этому времени работница не успела принести справку с предыдущей работы, расчет декретных производится на основании имеющихся документов.
Бухгалтер разделит сумму зарплаты за два предыдущих года на общее количество календарных дней за исключением:
- дней нахождения на больничном;
- дней дородового и послеродового отгула;
- дней отдыха по уходу за ребенком.
Получившийся среднедневной заработок сравнивается с рассчитанным от минимального размера зарплаты. Для начисления принимается большая величина дневного заработка. После получения справки 182н бухгалтер обязана сделать перерасчет.
Условия выбора и замены расчетного периода
Для замены (выбора) РП, необходимо соблюдение следующих условий:
- работник находился в отпуске по БиР;
- письменное заявление работника;
- замена РП не должна ухудшать положение работника, то есть, замена РП должна способствовать увеличению размера пособия.
При замене, следует придерживаться установленных правил.
Так, заменить можно КГ только целиком. Один меняется на другой. Нельзя дробить выбирая по нескольку месяцев из каждого.
При замене расчетного периода, отрезок времени меняется целиком и в РП по-прежнему будет два календарных года, при этом необязательно, чтобы это было два подряд идущих. Это может быть первый предшествующий наступлению страхового случая и третий, или второй и третий, третий и четвертый – при наличии оснований на замену двух лет.
Если работница в течение двух лет, которые входят в расчет, была в отпуске по беременности и родам, один или оба года РП можно заменить на предшествующие. При условии, что это приведет к увеличению размера пособия. И не важно, что на расчетный период приходится только часть указанных отгулов.
Законодательство
ФСС в письме от 30.11.2015 № 02−09−11/15−23247 разъяснил:
Исключением является случай, когда в годах, предшествующих расчетному периоду, работник также был декрете. В таком случае замена может производиться на время, предшествующее наступлению первого страхового случая.
Из общего правила определения РП законодатели сделали исключение для женщин, которые в указанном периоде находились в декрете, и потеряли из-за этого в зарплате. В описанном случае можно перенести один год или оба на более раннее время.
Из части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ следует, что произвести замену можно при соблюдении трех условий.
- В двух КГ, непосредственно предшествующих наступления страхового случая (болезни, декрета), либо в одном из указанных годов работник находился в декрете.
- От работника поступило заявление о замене.
- Замена приведет к увеличению размера пособия.
Исключаемый период при расчете пособий
Из расчетного периода согласно частей 1 и 3.1 статьи 14 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ исключить:
- временную нетрудоспособность («больничный»), отпуска по беременности и родам («декретный»);
- освобождения сотрудницы от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, если страховые взносы с заработной платы не начислялись.
Примечание: Эти правила не распространяются на ситуацию, когда средний дневной заработок надо считать исходя из МРОТ.
Исключается ли из расчетного периода при определении размера пособия по беременности и родам время, когда сотрудница работала в режиме неполного рабочего времени с сохранением права на льготы по уходу за ребенком.
Работая на условиях неполного рабочего времени, сотрудница продолжает находиться в декрете, это следует из положений статьи 256 Трудового кодекса РФ. Поэтому это время из числа календарных дней РП нужно исключить.
Зарплата, начисленную сотруднице за работу в режиме неполного рабочего времени, включается в заработок при начислении пособия по беременности и родам. Пособие по уходу за ребенком и компенсационная выплата до достижения ребенком трехлетнего возраста, соответственно, в заработок расчетного периода не включаются. Такие правила установлены в частях 1, 2 и 3.1 статьи 14 Закона от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ.
На практике возможна ситуация, когда количество календарных дней РП будет равно нулю. Это произойдет, если весь расчетный период будет состоять из исключаемого времени. Например – если в течение двух лет, предшествующих декрету, сотрудница находилась в другом отпуске по беременности и родам.
Если при этом, находясь в декрете, сотрудница работала на условиях неполного рабочего времени, то заработок в расчетном периоде у нее будет. В такой ситуации рассчитать средний дневной заработок в общем порядке, исходя из заработка расчетного периода, невозможно. Поскольку знаменатель формулы расчета (количество календарных дней РП) равен нулю.
В данной ситуации возможны два варианта действий:
- рассчитать пособие по беременности и родам исходя из заработка, равного МРОТ;
- по заявлению сотрудницы заменить РП на более ранние сроки (ч. 1 ст. 14 Закона от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ).
Таблица замены декрета
| На какой период выпал предыдущий «детский» отпуск | На что заменить | Примеры |
|---|---|---|
| На оба года расчетного периода полностью | Два года – весь РП | Во второй декрет сразу после первого Сотрудница с 20 ноября 2017 уходит в декрет. С декабря 2013 по март 2017 она была в декрете. Расчетный период – 2015–2016, была в «детском» отпуске. Весь 2014 и частично 2013 тоже пришелся на отдых. Поэтому непосредственно предшествуют декрету 2011 и 2012 гг., на них и можно заменить РП по заявлению. |
| На один год из РП полностью и частично на второй | Два года – весь расчетный период | Один год из РП сотрудница была в отпуске по уходу Сотрудница работает в организации с 2010. С 12 января 2017 уходит в декрет. С декабря 2011 по март 2015 она была в декрете. Расчетный период – 2015–2016 гг. Так как в 2015 она была в декрете, этот год можно заменить. Непосредственно предшествует первому декрету 2010, поэтому 2015 меняют на 2010. |
| Только на один год из РП, а другой сотрудница отработала полностью | Год, на который выпал «детский» отпуск | Сотрудница идет в декрет, будучи в отпуске по уходу за ребенком Сотрудница работает в организации с 2012. С октября 2017 она, находясь в отпуске по уходу за ребенком, уходит в декрет. С первым ребенком она ушла в декрет в апреле 2015. Расчетный период – 2015–2016 гг. Так как в 2015 и 2016 гг. она была в отпуске по уходу за ребенком, эти годы можно заменить. Непосредственно предшествуют первому декрету 2013 и 2014. На них и меняется РП. |
Источник
Замена лет расчетного периода для выплаты пособий возможна не на любые предшествующие годы (год), а на годы, непосредственно предшествующие году наступлению страхового случая. Такой вывод следует из определения Верховного суда от 22.09.17 № 304-КГ17-12780. Если, скажем, работница находилась в декрете и в «детском» отпуске на протяжении трех лет (в 2014 — 2016 годах), а новый страховой случай наступил в 2017 году. В такой ситуации 2015 и 2016 годы расчетного периода могут быть заменены только на ближайшие годы, предшествующие году наступления первого страхового случая. То есть на 2012 и 2013 годы.
Общее правило переноса расчетного периода
В части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ установлено следующее. Если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая (либо в одном из них) застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, то соответствующие годы могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами. Такая замена делается по заявлению застрахованного и при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.
Суть спора
Суд рассмотрел следующий спор. В 2015 году работница ушла в отпуск по уходу за третьим ребенком. По общему правилу, приведенному выше, в расчетный период для вычисления пособия по беременности и родам нужно включить 2013 и 2014 годы. Однако с 2012 года по 2014 годы у женщины были периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за вторым ребенком. В связи с этим работница подала заявление о замене расчетного периода. В заявлении она попросила заменить 2013 и 2014 годы на 2009 и 2010 годы, которые предшествуют периодам декретного отпуска и отпуска по уходу за вторым ребенком, но не являются «непосредственно» предшествующими годам расчетного периода.
Работодатель произвел замену лет и рассчитал работнице пособие исходя из доходов, полученных ею в 2009-2010 годах. Однако, когда он обратился в ФСС за возмещением средств, то проверяющие ответили отказом. В фонде заявили: перенос расчетного периода на любые предшествующие годы является незаконным. Поскольку последним полностью отработанным годом, предшествующим наступлению страхового случая, являлся 2011 год, то расчетный период можно было заменить только на 2010 и на 2011 годы.
Решение суда
Суды первых двух инстанций поддержали работодателя. Как указали арбитры, действующим законодательством не установлено, что календарные годы расчетного периода можно заменить только на годы, «непосредственно» предшествующие расчетному периоду. Закон № 255-ФЗ содержит формулировку «предшествующий календарный год». Поэтому работодатель правомерно перенес календарные годы расчетного периода на более раннее время.
Однако суд кассационной инстанции и Верховный суд согласились с ФСС. Замена календарных лет может осуществляться не на любые предшествующие годы (год), а только на годы, непосредственно предшествующие наступлению страхового случая. Поскольку последним полностью отработанным годом, предшествующим наступлению страхового случая, являлся 2011 год, то замена периодов при расчете пособия на 2009, 2010 года неправомерна. В описанной ситуации 2013 и (или) 2014 годы могут быть заменены только на ближайшие предшествующие 2011 год и 2010 год. Если же следовать позиции работодателя (то есть позволять заменять расчетный период на любые годы), то в таком случае работнице компенсируется не заработная плата, утраченная в результате наступления страхового случая, а любая ранее получаемая зарплата.
Бесплатно рассчитать зарплату и пособия в веб‑сервисе
Напомним, что аналогичная позиция выражена в письмах Минтруда от 03.08.15 № 17-1/ООГ-1105 (см. «Минтруд выступил против сложившихся правил переноса расчетного периода при выплате пособия в ситуации «из декрета в декрет»») и ФСС России от 11.11.15 № 02-09-14/15-19937 (см. «ФСС разъяснил правил переноса расчетного периода при выплате пособия в ситуации «из декрета в декрет»»).
Источник
Расчетным сроком для декретных выплат признается двухгодичный период перед годом оформления пособия. Один или оба расчетных года можно заменить при соблюдении определенных условий и правил.
Право на выбор других более ранних лет есть у тех женщин, которые пребывали в отпуске по беременности и родам или уходу за ребенком в расчетном периоде.
Когда допускается замена лет для пособия по беременности и родам?
Закон 255-ФЗ регулирует процедуру замены лет для исчисления декретного пособия. По общему правилу расчетными признаются два календарных года, которые идут перед годом оформления отпуска по БиР.
Право выбора для расчета закреплено в п.1 ст.14 Закона 255-ФЗ.
Согласно данному пункту, выбрать года для расчета декретных можно в случае, если в расчетном периоде был либо отпуск по беременности и родам, либо по уходу за ребенком до 1.5 лет.
Право на замену есть также в том случае, если в двухгодичный период попал даже один день декрета.
Менять можно тот год, в котором имеются декретные дни.
Рекомендуем прочитать: как перейти из декрета в декрет, не выходя на работу?
Правила выбора другого расчетного периода
При замене расчетного периода нужно соблюдать ряд условий и правил:
- менять можно только тот год, в котором был хотя бы один день декретного отпуска;
- менять можно только на год, предшествующий расчетному периоду;
- нельзя пропускать года, в которых не было декрета;
- в результате выбора размер пособия по беременности и родам должен увеличиться;
- женщина сама должна заявлять о своем желании выбрать другие года для расчета.
При расчете пособия по беременности и родам берется суммарный полученный доход за каждый из двух расчетных лет, после чего делится на количество дней периода и умножается на число декретных дней.
Формула такая:
Пособие по БиР = (Доход за 1-й расч.год + Доход за 2-й расч.год) / (Кол-во дней в расч.периоде — Исключаемые дни) * Дни декрета.
В данной формуле:
- Количество дней периода составляет 730 или 731, если попал високосный год.
- Исключаемые дни — это время отпуска по беременности и родам, по уходу до 1.5 лет, по больничным листам.
- Дни декрета — 140, 156 или 194. В общем случае это 140, при сложных родах 156, при двойне — 194.
Важно, чтобы в результате сделанного выбора размер пособия увеличился. Для этого нужно проводиться расчет декретных с заменой и без нее.
Особенность в том, что при выпадении декрета на расчетный период доход женщины меньше, однако данные дни будут вычтены в знаменателя формулы. Соответственно, пособие будет рассчитано, исходя из фактически отработанного времени и полученного заработка. Возможно, что данный вариант окажется выгоднее, чем при замене лет на более ранние, когда доход может оказаться и ниже.
При расчете декретного отпуска по БиР нужно проводить несколько расчетов: без замены и с заменой. При этом заменять года можно иногда по-разному. Ниже на примерах даны пояснения о том, как правильно выбирать период для расчета.
При расчете важно учитывать, что пособие не может быть меньше минимального значения и больше максимального.
Пример 1
Исходные данные:
Женщина в 2019 оформляет отпуск по БиР со вторым ребенком на 140 дней.
Декрет с первым закончился 10.01 2017.
Заработок: 2016 = 410 000, 2017 = 520 000, 2018 = 700 000.
Есть ли право замены и нужно ли его проводить?
Расчет:
Расчетный период — 2017 и 2018. В 2017 у женщины 10 дней декрета (с 01.10 по 10.01), значит, его можно поменять на предшествующий — 2016. В 2018 декрета не было, его менять нельзя.
Рассчитаем пособие с заменой и без нее:
Расчет за 2017-2018 = ( 520 000 + 700 000) / (730 — 10) * 140 = 237 222, 22 руб.
Расчет за 2016, 2018 = (410 000 + 700 000) / 731 * 140 = 212 585, 50 руб.
Как видно из произведенных вычислений, женщине не выгодно брать другой 2016г. вместо 2017, поэтому писать заявление о замене лет не нужно.
Пример 2
Женщина в 2019 оформляет декрет по БиР на 140 дней со вторым ребенком.
Декрет с первым продолжался весь 2017 до 20.06.2018.
Заработок: 2015 = 320 000, 2016 = 480 000, 2017 = 0, 2018 = 220 000.
В 2015 и 2016 исключаемых дней не было, в 2017 — 365 исключаемых дней, в 2018 — 171 исключаемых дней.
Нужно ли выбирать другие года в данном примере?
Расчет:
В данном примере у женщины расчетный период — 2017-2018. В обоих годах имеются декретные дни, значит, поменять можно либо оба, либо один год, либо не менять их совсем. Нужно заранее просчитать, какой вариант более выгодный.
Возможны следующие варианты:
- оставить 2017-2018;
- поменять 2017 на 2016;
- поменять 2018 года на 2016;
- поменять 2017 и 2018 на 2015 и 2016.
Расчет за 2017-2018 = (0 + 220 000) / (730 — (365 + 171)) * 140 = 158 762, 89.
Расчет за 2016, 2018 = (480 000 + 220 000) / (731 — 171) * 140 = 175 000, 00.
Расчет за 2016-2017 = (480 000 + 0) / (731 — 365) * 140 = 183 606, 56.
Расчет за 2015-2016 = (320 000 + 480 000) / 731 * 140 = 153 214, 77.
В результате исчисления для четырех разных вариантов видно, что наибольшая сумма получается в случае замены только одного года — 2018 на 2016, когда расчетным периодом признается с 01.01.2016 по 31.12.2017.
Женщина не обязана менять год, в котором был декрет на более ранний, это ее право, а не обязанность. Поэтому 2017 г. она может оставить на законных основаниях, хотя в нем не было ни одного отработанного дня.
Пример 3
Женщина в период с 01.01.2016 по 30.06.2017 получала пособие по уходу за ребенком в соцзащите в минимальном размере и была при этом безработной.
На работу устроилась в декабре 2017.
Заработок за 2017 составил 40 000, за 2018 = 420 000.
В 2019 оформляет отпуск по беременности и родам со вторым ребенком. Есть ли у нее право замены?
Расчет:
Расчетный период в данном примере — 2017 — 2018. В это время женщина получаете ежемесячное пособие до 1.5 лет в соцзащите в период до 30.06.2017.
Получение пособия в статусе безработной не дает основания для замены этого года на более ранний. Получая деньги в соцзащите, женщина не находится в декретном отпуске, а только наличие такого отпуска в расчетном периоде дает право на выбор.
Так как декретного отпуска в 2017 и 2018 гг. не было, то менять период нельзя, расчет нужно производить исходя из доходов за время с 01.01.2017 по 31.12.2018. Дни получения пособия на ребенка не исключаются.
Пособие = (40 000 + 420 000) / 730 * 140 = 88 219, 18 руб.
Как оформить?
В законе сказано, что замена лет производится только по письменному заявлению женщины.
Если заявления не будет, то работодатель менять ничего не должен, а обязан рассчитать пособие, исходя из последних двух лет.
Если же просьба работницей подана, то обязанность работодателя провести как минимум два расчета и выбрать наиболее выгодный вариант. Часто без выбора размер выплаты оказывается больше, чем при замене.
Если работодатель заменит года на основании заявления сотрудницы без проверки на то, увеличивается пособие или нет, то работница впоследствии вправе потребовать пересчета декретных.
Заявление о замене периода для расчета пособия по БиР подается женщиной вместе с прочими документами на оформление отпуска. Также оно может быть подано и позже — после назначения декретных без выбора лет. В этом случае работодатель пересчитать сумму.
Скачать образец заявления можно здесь.
Выводы
Работодатель обязан произвести расчет декретного пособия с учетом замены лет, если того просит работница. При этом, меняя период, он должен убедиться, что размер выплаты вырос.
Право выбора есть только у той женщины, которая находилась в декрете в расчетном периоде (в одном или обоих годах).
Без заявления сотрудницы работодатель не вправе производить самостоятельные изменения и обязан рассчитать выплату, исходя из заработка за 2 последних года.
Источник