Медицинское заключение о состоянии здоровья о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка
Согласно требованиям, установленным гражданско-процессуальным законодательством, орган опеки и попечительства должен представить в суд, рассматривающий заявление об установлении усыновления медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка (п. 3 ч. 2 ст. 272 ГПК РФ).
В случае, если усыновляется ребенок, оставшийся без попечения родителей и находящийся в организации для детей, оставшихся без попечения родителей, проблем, как правило, не возникает — данный документ предоставляет указанная организация. Иная ситуация, если усыновление происходит «из-под опеки», либо отчимом (мачехой). В этом случае орган опеки, хотя и должен предоставить указанный документ, как правило, никаких усилий для этого не предпринимает, и это становится заботой родителя или опекуна.
Верховный суд РФ обращает внимание судов на то, что при рассмотрении заявления об усыновлении необходимо проверять, осведомлен ли усыновитель о действительном состоянии здоровья ребенка (п. 12 Правил…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 года № 275), при этом состояние здоровья ребенка должно быть подтверждено, не справкой медицинского учреждения или врача, а медицинским заключением экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.
Форма данного заключения утверждена Приказом Минздравмедпрома РФ от 03.07.1995 года № 195, форме присвоен номер медицинской документации — 160/у.
Приказом Руководителя Департамента здравоохранения города Москвы от 05.05.2006 № 193 утвержден состав экспертных медицинских комиссий , которые обследуют детей, передаваемых на усыновление в городе Москве.
Их две, одна занимается детьми до 3-х лет, другая — старше 3-х.
Ниже — координаты указанных комиссии и перечень документов, которые они просят представить для проведения освидетельствования. Обратите внимание, что комиссия должна вам выдать именно форму 160/у
В комиссии ИНОГДА выдают под видом 160/у документ формы 162/у, тоже имеющий отношение к усыновлению, но другой! Так что, обратите на это внимание секретаря комиссии!
Москва (для детей до 3-х лет)
Теперь комиссия для детей до трёх лет функционирует при детской городской клинической больнице № 9 им. Г.Н. Сперанского.
Телефоны: 8-499-186-83-37; 8-499-186-82-97. Обязательно заранее записаться на комиссию.
Вопросы по документам: 8-499-186-83-51.
Адрес: г. Москва, ул. Ивовая, д. 3.
Медицинская комиссия Департамента здравоохранения г. Москвы по выдаче медицинских заключений о состоянии здоровья детей до 3-х лет, передаваемых на семейные формы воспитания
Для получения заключения формы 160/у необходимо обратиться в указанное медицинское учреждение для предварительной записи, собрав все необходимые документы (список документов ниже).
График приема документов
График приема документов на комиссию по выдаче медицинских заключений о состоянии здоровья детей от 0 до 3 лет, передаваемых на семейные формы воспитания (только для жителей г. Москвы):
Способы подачи документации:
- в сканированном виде по электронной почте: dgkb9-f2@zdrav.mos.ru — круглосуточно;
- очно по адресу: филиал № 2 ГБУЗ ДГКБ №9 им. Г. Н. Сперанского, г. Москва, ул. Ивовая, д. 3;
- Приемная заведующего филиалом: понедельник, четверг – с 10:00 до 16:00, обед с 13:00 до 13:40;
- Секретарь рабочей группы: Шурпо Светлана Петровна;
- Телефон: +7 499 186-8337, +7 499 186-8297.
Список документов
Список документов предоставляемых на рассмотрение комиссии Департамента здравоохранения города Москвы по выдаче медицинских заключений о состоянии здоровья детей от 0 до 3 лет, передаваемых на семейные формы воспитания:
- Медицинский страховой полис;
- Медицинская карта ребенка (учетная форма № 112-1/у-00) – сканированный титульный лист (на комиссию привезти оригинал медицинской карты);
- История развития ребенка (учетная форма № 112/у);
- Карта стационарного больного (учетная форма №003/у);
- Вкладной лист на подростка к медицинской карте (учетная форма № 025-1/у);
- Карта профилактических прививок (учетная форма № 63/у);
- Сертификат профилактических прививок (учетная форма № 156/у-93);
- Результаты проведенных клинических обследований и предыдущего лечения ребенка.
При усыновлении (удочерении)
При усыновлении (удочерении) детей в семье отчимами, мачехами, опекунами, попечителями, приемными родителями дополнительно предоставляются:
- Заключение о состоянии здоровья ребенка территориальной детской поликлиники (городской поликлиники) за подписями участкового врача-педиатра (участкового врача-терапевта) и заместителя главного врача (главного врача), заверенное печатью медицинской организации;
- Характеристика из детского сада, школы;
- Направление из органа, уполномоченного в сфере опеки.
ВНИМАНИЕ:
После рассмотрения документов о состоянии здоровья детей, передаваемых на семейные формы воспитания, заявитель уведомляется о дате и времени медицинского освидетельствования ребенка.
На комиссию предоставляются оригиналы всех документов.
Законный представитель ребенка должен иметь при себе паспорт и свидетельство о рождении на ребенка.
По результатам проведенного обследования выдается медицинское заключение (форма №160/у). Форма 160/у действительна в течение полугода, следовательно, если у опекуна есть «старая» форма 160/у, выданная менее полугода назад — новую получать не надо. Если нет — это необходимо будет сделать.
Москва (для детей 3-х лет и старше)
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы “НПЦПЗ им. Сухаревой” (бывш. Детская психиатрическая больница №6).
Адрес: г. Москва, Донской 5-й проезд, д. 21 А.
Телефон: +7 (495) 952-23-18.
Пугаться названия «психиатрическая больница» не стоит, в комиссию входят не только (и не столько) психиатры, просто территориально комиссия расположена именно здесь. Поверьте, никакому врачу не интересно что-то «разыскивать» в подопечном или родительском ребёнке. Позиция такая же как в военкомате: если ничего сейчас не болит — «практически здоров».
Медицинская комиссия Департамента здравоохранения г. Москвы по выдаче медицинских заключений о состоянии здоровья детей старше 3-х лет, передаваемых на семейные формы воспитания
Согласно Приказу Департамента здравоохранения г. Москвы №598 от 16.07.2015 года, для детей и подростков в возрасте от 3 до 18 лет медицинское заключение оформляется в «Научно-практическом центре психического здоровья детей и подростков им. Г. Е. Сухаревой»,
Запись производится секретарем комиссии – Чекулаевой Ириной Николаевной по телефону 8 (495) 952-23-18.
При усыновлении (удочерении) детей в семье отчимами, мачехами, опекунами, попечителями, приемными родителями на комиссию предоставляются указанные ниже документы:
Список документов:
- Направление органа, уполномоченного в сфере опеки, попечительства и патронажа в городе Москве (на официальном бланке, заверенное печатью);
- Форма № 112/у (амбулаторная карта из территориальной поликлиники);
- Карта профилактических прививок (форма №63/у);
- Карта диспансеризации несовершеннолетнего (форма 030-Д/с/у-13);
- Заключение из территориальной детской поликлиники о состоянии здоровья ребенка за подписями участкового врача-педиатра, зам.гл.врача (главного врача) , заверенная печатью медицинской организации;
- Заключение от детского (подросткового) психиатра о том, что ребенок не состоит (состоит) на учете;
- Педагогическая характеристика из школы, детского сада;
- Заключение психолога территориального психоневрологического диспансера на подростка от 15 до 18 лет;
- Свидетельство о рождении;
- Паспорт законного представителя ребенка, паспорт подростка.
ВНИМАНИЕ:
На комиссию предоставляются оригиналы всех документов.
Законный представитель ребенка должен иметь при себе паспорт и свидетельство о рождении на ребенка.
На заседании комиссии в обязательном порядке присутствует законный представитель ребенка (подростка) и ребенок (подросток).
По результатам проведенного обследования выдается медицинское заключение (форма №160/у) на руки. Форма 160/у действительна в течение полугода, следовательно, если у опекуна есть «старая» ф. 160/у, выданная менее полугода назад — новую получать не надо. Если нет — это необходимо будет сделать.
Следует обратить внимание на то, что нет никаких исключений в данном порядке ни для «родительских» детей, ни для подопечных. Само по себе отсутствие указанной формы медицинского заключения в материалах дела может повлечь опротестование решения суда по делу, если оно состоится, либо закладывает в дальнейшем «бомбу» под это решение.
Форма 160/у действительна в течение полугода, следовательно, если у опекуна есть «старая» ф. 160/у, выданная менее полугода назад — новую получать не надо. Если нет — увы…
Вниманию органов опеки Москвы: образец направления (в формате PDF)
Жителям иных регионов необходимо обращаться за информацией в управление (департамент) здравоохранения своего субъекта федерации — такие комиссии (как минимум, одна) должны быть созданы в каждом регионе. В Московской области их, например, более двух десятков (на один или несколько районов каждая).
Статья обновлена 29.03.2018
Источник
- Приложение 1. Положение об экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта РФ
- Приложение 2. Форма N 162/у «Медицинское заключение на ребенка, передаваемого на воспитание в семью, по результатам независимого медицинского освидетельствования»
Приказ Минздравмедпрома РФ и Минобразования РФ от 25 декабря 1995 г. NN 369, 641
«О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью»
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.95 N 917 «Об утверждении Положения о порядке передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами» приказываем:
1. Утвердить:
1.1. Положение «Об экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации» (приложение 1).
1.2. Форму медицинского заключения, выдаваемого государственными учреждениями системы здравоохранения, по результатам проведенного независимого медицинского освидетельствования детей, передаваемых на воспитание в семью (приложение 2).
2. Руководителям органов управления здравоохранением и органов управления образованием субъектов Российской Федерации:
2.1. Определить порядок направления на экспертную медицинскую комиссию для медицинского освидетельствования детей, передаваемых на воспитание в семью (усыновление, под опеку, попечительство и т.д.).
2.2. Представлять кандидатам в усыновители медицинское заключение экспертной медицинской комиссии о состоянии здоровья усыновляемого ребенка.
2.3. Разъяснять кандидатам в усыновители их право на независимую экспертизу в медицинских учреждениях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по вопросам, связанным с освидетельствованием состояния здоровья ребенка, передаваемого на воспитание в семью.
Независимое медицинское освидетельствование осуществлять при участии медицинского работника учреждения, из которого ребенок передается на воспитание в семью.
2.4. Возложить ответственность за качество независимого медицинского освидетельствования на медицинское учреждение, проводившее его, в установленном законодательном порядке.
2.5. В случае расхождения диагнозов государственного и независимого медицинского освидетельствований в течение 3 дней со дня поступления заключения о состоянии здоровья ребенка, передаваемого на воспитание в семью, направлять его медицинские документы в Управление охраны здоровья матери и ребенка Минздравмедпрома России.
3. Руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации:
3.1. Организовать при органе управления здравоохранением субъекта Российской Федерации экспертную медицинскую комиссию в соответствии с Положением «Об экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации».
3.2. Определить лицо, ответственное за деятельность экспертной медицинской комиссии.
3.3. Определить перечень государственных, муниципальных лечебно-профилактических учреждений, имеющих лицензию для проведения медицинского освидетельствования ребенка, передаваемого на воспитание в семью.
3.4. Обеспечить оформление медицинского заключения на ребенка, передаваемого на воспитание в семью, в соответствии с приказом Минздравмедпрома России от 03.07.95 N 195 (уч.ф.N 160/у «Медицинское заключение на ребенка, оформляющегося на усыновление»).
3.5. Независимое медицинское освидетельствование детей, передаваемых на воспитание в семью, могут осуществлять государственные лечебно-профилактические учреждения республиканского, краевого и областного уровня, клиники медицинских и научно-исследовательских институтов.
4. Директорам научно-исследовательских институтов, главным врачам клиник и больниц государственной системы здравоохранения:
4.1. Оказывать помощь кандидатам в усыновители в проведении независимого медицинского освидетельствования детей, передаваемых на воспитание в семью, в сроки, не превышающие 30 календарных дней.
4.2. Выдавать заключение о состоянии здоровья ребенка по форме уч.ф.N 162/у, утвержденной данным приказом, на руки кандидату в усыновители, в копии — представителю учреждения, в котором находится ребенок.
5. Начальнику Управления охраны здоровья матери и ребенка Минздравмедпрома России (Д.И.Зелинская) обеспечить проведение дополнительных обследований ребенку в случае расхождения диагнозов при проведении государственной и независимой экспертизы в течение 30 дней.
6. Информацию о ходе выполнения приказа представлять по подчиненности ежегодно к 1 февраля.
7. Контроль за выполнением приказа возложить на начальника Управления охраны здоровья матери и ребенка Минздравмедпрома России (Д.И.Зелинская) и начальника Управления реабилитационной службы и специального образования Минобразования России (Д.С.Шилов).
Министр здравоохранения и | А.Д. Царегородцев |
Министр образования Российской Федерации | Е.В. Ткаченко |
Начальник Управления охраны | Д.И. Зелинская |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 марта 1996 г.
Регистрационный N 1045
Приказ Минздравмедпрома РФ и Минобразования РФ от 25 декабря 1995 г. NN 369, 641 «О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 марта 1996 г.
Регистрационный N 1045
Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в газете «Российские вести» от 24 апреля 1996 г. N 77
Источник
Ситуация из жизни: Во время слушания дела об усыновлении ребенка, находящегося под опекой заявителя уже несколько месяцев, прокурор потребовал у опекуна представить подтверждение медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка по форме № 160 или № 162. Суд поддержал требование прокурора, заметив, что выписки из истории развития ребенка, выданной опекуну в доме ребенка, недостаточно. Опекун пытался пройти медосвидетельствование в районной поликлинике и городской детской больнице, но в обоих учреждениях в освидетельствовании было отказано. Каким образом опекун может выполнить требование прокурора?
Ответ: Сначала давайте разберемся, о какой форме идет речь.
Согласно п. 2.3 Приказа Минздрава от 25.12.1995 № 369, Минобразования РФ № 641 «О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью» медзаключение по форме № 162 оформляется при проведении по запросу кандидата независимого медобследования ребенка, передаваемого на воспитание в семью. Ни прокурор, ни суд, ни орган опеки не имеют права навязывать опекуну подобное обследование ребенка, так как независимое медобследование является правом, а не обязанностью кандидата. Более того, подобное обследование проводится именно на этапе передачи ребенка из госучреждения в семью, а в данном случае ребенок уже несколько месяцев, как находится на воспитании в семье.
Напротив, медзаключение по форме № 160 вместе с другими документами выдает кандидату орган опеки по месту нахождения ребенка при передаче ребенка под опеку (см. п. 3.4 Приказа Минздрава от 25.12.1995 № 369, Минобразования РФ № 641 «О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью»). Срок действия этого документа формально не установлен, да и вообще порядок «перехода» в этом отношении от опеки к усыновлению не урегулирован, поэтому кандидат в усыновители — действующий опекун — вправе представить в суд по усыновлению медзаключение, полученное изначально при передаче ребенка под опеку.
Даже если при передаче ребенка под опеку орган опеки допустил служебную ошибку, то при последующем усыновлении ребенка обязанность предоставить суду медзаключение на ребенка по форме № 160 не переходит к опекуну, а возникает у органа опеки и попечительства уже по месту прохождения суда (п. 2(3) ст. 272 Гражданско-процессуального кодекса РФ).
Стоит заметить, что иногда специалисты опеки ссылаются на то, что поскольку ребенок усыновляется не из госучреждения, а опекуном, все сведения о его здоровье должен предоставлять опекун. Однако, ГПК РФ, который и регулирует суд по усыновлению, таких различий не проводит. Обязанность по организации и проведению медобследования в рамках дела об усыновлении лежит на органе опеки независимо от того, находится ребенок в учреждении или у опекуна, а вот опекун может лишь обеспечить физическую доставку ребенка по месту проведения такого обследования. Обратите внимание, что это обследование совсем не обязательно должно проходить в стационаре, что более удобно для органа опеки, но травматично для ребенка.
При хорошей работе органов опеки получить копию медзаключения по форме № 160 из личного дела ребенка не представляет труда. К сожалению, в данном случае налицо не только серьезное упущение в оформлении документов со стороны органов опеки по месту нахождения ребенка, но и попытка исправить положение за счет сил, времени и нервов опекуна.
Если все попытки опекуна организовать медосвидетельствование ребенка по форме № 160 самостоятельно не увенчались успехом, рекомендую подать судье ходатайство с просьбой истребовать подобное медзаключение у органа опеки и попечительства, ссылаясь на п. 2(3) ст. 272 Гражданско-процессуального кодекса РФ. Одновременно можно подать заявление в суд о том, что вы, как опекун, претензий к результатам медобследований ребенка согласно выписке из истории развития не имеете. Эти два документа не только снимут с вас, как опекуна, необходимость выполнять работу государственных органов, но и помогут прокурору и органу опеки прийти к компромиссу о форме медзаключения на ребенка. Чиновникам всегда легче договориться между собой.
Развитие этого случая: Кандидаты позвонили в орган опеки по своему месту жительства, который участвовал в суде по усыновлению, и сообщили ему о предполагаемых шагах согласно рекомендациям автора. В течение того же дня органы опеки в телефонному разговоре убедили прокурора снять свои требования. Усыновление состоялось без проволочек.
А вот еще полезная информация для опекунов-усыновителей, проживающих в г. Москве (по материалам форума приемных родителей):
«При усыновлении детей обязательно предоставление заключения экспертной комиссии о состоянии здоровья ребенка. Когда ребенок усыновляется из ДР проблем нет, так как этот документ предоставляет ДР, но вот если ребенок какое-то время уже находится под опекой, то этим вопросом приходится заниматься усыновителям (хотя формально это остается обязанностью опеки.) Оказалось, что в Москве для детей до трех лет экспертиза проводится по направлению участкового педиатра в Детской неврологической поликлинике при Морозовской больнице. Кандидатам-опекунам надо принести выписку из истории болезни ребенка, которую выдает участковый педиатр, постановление об опеке, свидетельство о рождении ребенка, паспорт, полис ребенка, все медицинские выписки, полученные в дома ребенка. Со всех медицинских документов следует сделать копии, так как комиссия их забирает. Приходить надо вместе с ребенком, заключение выдают сразу же на руки».
Источник
